大通县司法局排查调处矛盾纠纷惠民生

图为安徽省当涂县(dāngtúxiàn)人民法院法官李昭平（左二）向某矿业(kuàngyè)公司负责人释法说理。

“叮(dīng)！”一条短信提示音打破了老张家中的寂静，老张急忙拿起手机，看到账(zhàng)户到账信息的那一刻，紧绷许久的身体一下子松弛下来，眼眶泛红道：“补偿金(bǔchángjīn)终于到账了！”

2024年11月，安徽某矿业公司（以下简称(jiǎnchēng)矿业公司）因矿场技术改造升级、政策性停产等原因，与198名职工提前终止劳务合同关系。而后，矿业公司又(yòu)迟迟不下发拖欠职工的(de)1300余万元补偿金，职工情绪(qíngxù)激动，聚在公司门前要求发放补偿金。

“这里有几十人聚集，矛盾随时可能升级。”矿业(kuàngyè)公司(gōngsī)负责人通过当地党建联盟，向安徽省当涂县人民法院发出求助。

党建(dǎngjiàn)联盟是(shì)当地机关(jīguān)单位党组织与当地企业党组织组建的跨领域党建协作平台，旨在打破条块壁垒、整合政企资源，以党建引领推动服务优化、发展协同。

接到求助的当涂法院当即(dāngjí)指派该院行政审判庭法官李昭平赶赴现场。抵达现场后，李昭平一方面(yìfāngmiàn)与矿业公司负责人深入沟通(gōutōng)，另一方面安抚情绪激动的职工代表，耐心倾听他们的诉求。

“法官，我们辛辛苦苦干活，现在说把我们辞退(cítuì)就辞退，凭什么？”

“孩子学费、老人赡养费都指望我们的工资(gōngzī)，现在补偿金也不给(gěi)我们，往后日子怎么过？”

职工们围住李昭平，焦虑之情(zhīqíng)溢于言表。

“大家请放心，我(wǒ)今天就是(jiùshì)来帮助你们解决问题的。”李昭平提高嗓音，安抚道，“我向你们保证，一定会查清事实、依法处理，现在请大家先冷静下来，把具体情况(jùtǐqíngkuàng)跟我说说。”

经李昭平连夜核查发现，自2006年(nián)起，安徽某实业公司（以下简称实业公司）向矿业公司派遣198名职工，后因(yīn)矿业公司管理体系调整，将劳务派遣转变为工序(gōngxù)承包。

从劳务(láowù)派遣转为工序承包后，用工主体变得模糊不清，同时，因劳务合同提前终止，涉及经济补偿金、一次性(yícìxìng)伤残就业补助金等各项费用高达1300余万元，但两家企业(qǐyè)互相推诿(hùxiāngtuīwěi)，职工们根本弄不清该找谁要这笔补偿金。

面对(miànduì)千头万绪(qiāntóuwànxù)的案情，李昭平敏锐地抓住矿业公司和实业公司共同签署的《工序承包合同》中的一项条款：“如因矿业公司原因导致职工劳动合同解除，相关费用按该公司既往处理办法(bànfǎ)执行。”后经李昭平的进一步(jìnyíbù)调查证实，该矿业公司确有赔付先例。

考虑到矿业(kuàngyè)公司为国有企业，经营管理需严格遵循国有资产监管规定，通过诉讼(sùsòng)程序，既能从法律层面明确矿业公司的责任，又能避免198名职工分别提起(tíqǐ)诉讼的混乱局面(júmiàn)，确保权益高效实现，李昭平建议实业公司通过法律程序帮助职工解决面临的难题。随后，实业公司向当涂法院提起诉讼，要求(yāoqiú)矿业公司承担职工的补偿责任。

立案当日，经征求双方同意，启动(qǐdòng)先行调解(tiáojiě)程序，然而，调解过程并非一帆风顺。

“法官，我们不是要闹事，我们这些年的青春都奉献在这里，补偿金可不能少！”调解过程中(zhōng)，职工代表老张(lǎozhāng)表达着大家的诉求。

“李法官，我认为这个案件的(de)关键在于合同的约定，而非所谓的用工形式。我方坚持认为这是合法工序外包，无需承担用工主体责任。”矿业公司代理律师(dàilǐlǜshī)试图通过法律(fǎlǜ)条款为公司规避责任。

李昭平(zhāopíng)拿(ná)起手中的证据材料说道：“根据劳动合同法的相关规定，劳务派遣单位(dānwèi)应当与用工单位签订劳务派遣协议，明确双方的权利义务。而本案中，所谓的工序承包，实质上就是以承包之名行(zhīmíngxíng)劳务派遣之实。”

矿业公司律师辩称：“这也是行业(hángyè)普遍现象。”

“普遍不等于合法！”李昭平说道(shuōdào)，“现在主动(zhǔdòng)担责，才能彻底化解矛盾，最大限度降低企业商誉损失。”

经过十余轮深入调解，职工代表们的情绪逐渐平复(píngfù)，矿业公司的代理律师也调整了协商思路，积极配合(pèihé)寻求解决方案，最终敲定“三个(sāngè)月内全额到账”的终局方案。

最终，矿业公司如期兑现(duìxiàn)了协议，得知职工(zhígōng)们全都收到补偿金后，悬在李昭平心中的大石也终于落了地。

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·2版

记者：周瑞平 | 通讯员(tōngxùnyuán)：汪杨大海 王庆 | 摄影：何秋园

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